近期，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站連續(xù)刊發(fā)對十八屆三中全會的解讀文章，從如何加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障、健全反腐倡廉法規(guī)制度體系、健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，到形成科學(xué)有效的權(quán)力制約協(xié)調(diào)機制的原因分析，再到如何加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面闡釋了未來中國反腐敗的新格局建設(shè)。
　　在這一新格局建設(shè)中，中紀委監(jiān)察部更為強調(diào)制度創(chuàng)新，推廣和發(fā)展主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度、全面實施“約談”制度、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督協(xié)作體制完善、跑官買官的“倒查機制”、新任領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的試點推進、派駐和巡視制度的“全覆蓋”等都將成為未來中國反腐敗的利器，也為中國反腐敗“標本兼治”的局面形成奠定了基礎(chǔ)。　　推廣主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制　　十八屆三中全會《決定》強調(diào)，要加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。
中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站的分析文章指出，由于權(quán)力制約不力、監(jiān)督乏力，少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力作為謀取個人利益的工具，習(xí)慣凌駕于班子集體之上、凌駕于組織之上，大搞“一言堂”，甚至一手遮天。“前幾年在黨政機關(guān)縣處級以上所有受紀律處分的干部中，一把手的比例占總數(shù)的1/3以上。”　　文章認為，主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度，以及一些地方推行主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管具體事務(wù)的制度，形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行機制，值得借鑒。　　例如，湖北省嘉魚縣2010年推行的“主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度”。　　按照這一制度的設(shè)計，在某一部門黨組成員的決策會議上，發(fā)言被分解為不同順序：首先由需討論研究事項的分管黨組成員提出相關(guān)意見和建議；其次分別由其他黨組成員作表態(tài)發(fā)言；“一把手”則在最后即末位綜合歸納集中與會成員的意見。
　　為了保障上述制度實施，嘉魚縣還推出特別責(zé)任條款，規(guī)定“凡是沒有用末位發(fā)言制度形式形成的決策，單位其他干部和職工有權(quán)拒絕執(zhí)行，并有權(quán)向縣紀委和組織部進行舉報”。
　　而早在2005年，河南省鄭州市也出臺了“主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度”，規(guī)定“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用等”情況，必須堅持主要負責(zé)人末位發(fā)言。
　　中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站分析文章在進一步健全和完善重大決策制度的方向上，確定了三個“凡是”：凡是重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用，都必須實行集體決策，決不能由個人或少數(shù)人說了算；凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見；凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
　　“約談”制度將全面落地　　中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站分析文章還強調(diào)了約談的作用，稱要完善上級黨委或紀委常委成員同下級主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，“督促他們更好地正確行使權(quán)力、發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)的作用”。　　今年4月22日，中紀委書記王岐山先后約談了中紀委駐財政部紀檢組長劉建華和國資委紀委書記強衛(wèi)東。　　同日，中共中央書記處書記、中紀委副書記趙洪祝等中紀委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也與來自中央和國家機關(guān)各部委的10多名紀檢組組長、紀委書記分別進行了一對一的約談。約談的主題是各部委貫徹落實“八項規(guī)定”的情況、存在的問題以及下一步工作打算。
　　4月22日~26日的5天時間里，中央紀委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別約談了53位派駐到中央和國家機關(guān)的紀檢組組長、紀委書記。
　　實際上，多年前，“紀委書記約談制度”已經(jīng)在全國多地展開。2011年，新疆哈密市紀委書記同47個單位63名黨政一把手進行了約談。沙雅縣則出臺文件明確，建立約談檔案，并存入個人廉政檔案。對約談對象或單位存在的問題提出具體整改要求、實行掛賬管理、跟蹤問責(zé)，強化落實。對措施不到位、整改不力的，按照有關(guān)規(guī)定，實施責(zé)任追究，直至整改到位。
　　行政監(jiān)察和審計監(jiān)督協(xié)作制度　　如何強化行政監(jiān)察和審計機關(guān)的協(xié)作配合，也成為討論的重要問題。
　　行政監(jiān)察機關(guān)具有教育、糾偏、懲戒和保護等職能，其調(diào)查和政紀處分權(quán)具有較強的威懾力。而審計機關(guān)的專業(yè)性優(yōu)勢在于，熟悉財政財務(wù)工作、精通查賬業(yè)務(wù)等專業(yè)，通過任期審計，可以進一步加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理和財經(jīng)政策執(zhí)行等方面的監(jiān)督。
　　審計署深圳辦的郭義虎在審計署官網(wǎng)上撰文表示，要通過強化責(zé)任追究，重視審計成果運用，必須建立審計機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)、組織部門的聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用制度，充分利用審計機關(guān)搭建的審計信息資源共享平臺，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，推進源頭預(yù)防腐敗工作的深入。
　　中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站分析文章指出，當(dāng)前需要建立健全線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運用等資源共享機制，增強行政監(jiān)察和審計的合力和效果。要前移監(jiān)督關(guān)口，實施主動出擊，深入到重點項目建設(shè)、公共資源配置和“三公”經(jīng)費使用等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)和糾正主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)不當(dāng)行為，揭露和查處違法違紀問題。要針對苗頭性傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改建議，推動建章立制，堵塞各種制度漏洞。
　　文章還對“強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)”、“派駐制度和巡視制度"兩個"全覆蓋”等進行了深入分析和解讀。在“全覆蓋”的戰(zhàn)略設(shè)計上，分析文章特別強調(diào)了巡視對象包括中央政治局委員兼任地方黨委書記的同志在內(nèi)。對于派駐紀檢機構(gòu)也特別明確，不參與駐在部門業(yè)務(wù)分工，不從駐在部門產(chǎn)生，各項工作保障由駐在部門負責(zé)。
　　在談到“健全反腐倡廉法規(guī)制度體系”以及反腐敗國家立法時，分析文章設(shè)定了“先易后難”“成熟一個出臺一個”的基本戰(zhàn)略。